锚定目标打造一流营商环境——我市推动营商环境能力作风建设纪实

信阳日报全媒体记者 张勇

“营商环境好不好，企业、群众是否满意，关键在各职能部门人员服务企业的执行力、用情度和责任心。真心真情胜似黄金白银，目前，信阳各级党委、政府和职能部门服务企业发展的力度前所未有。”昨日，谈到打造一流营商环境时，河南九如科技有限责任公司负责人吴俊彻深有感触。

自全省营商环境作风能力提升行动和营商环境领域不正之风整治工作开展以来，我市聚焦经营主体和人民群众普遍关注的痛点、难点、堵点问题，不断提高党员干部履职能力，提升涉企服务质效，增强履职专业水平，持续在全市营造大学习、大培训、大提升的浓厚氛围，推动营商环境向优而行。

加强理论学习 锻造过硬本领

如何提升能力锻造作风？市营商环境服务中心给出答案：强化理论学习，是克服“本领恐慌”、娴熟驾驭服务企业能力水平的关键。

严格落实党组会“第一议题”制度，深刻领会中央、省、市关于优化营商环境的重要指示批示精神，从中汲取丰富营养。加强营商业务知识培训，组织开设全市营商环境系统干部能力提升培训班，围绕营商环境评价体系、政策解读，国内外营商环境先进经验介绍和对我市优化营商环境的意见建议进行深度延伸。创新开展“周四营商大讲堂”活动，针对28个省评指标优化提升，邀请指标牵头单位业务骨干授课，确保每周有课堂、指标全覆盖、部门齐参与。今年以来，已持续开展27期，累计参加培训600余人次，切实增强了全市涉企服务人员服务意识、提升了工作能力。充分发挥“周四大学堂”市级最高规格学习阵地全覆盖优势，组织市、县、乡三级职能部门集中学习《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》等国家、省、市最新出台的营商环境政策文件，进一步统一思想、凝聚共识。

聚焦工作部署 推动创先争优

对标对表全省营商环境作风能力提升专项行动工作部署和目标任务，第一时间组织召开全市营商环境作风能力提升专项行动推进会，对照前期收集的反馈问题，逐条剖析成因，集中研究措施，就抓好反馈问题整改和自查进行安排部署。制定印发专项整治通知及专项行动、专项培训两大实施方案，在全面落实上级规定动作的基础上，对惠企政策落实不到位、涉企执法不规范问题进行重点整治。

从“政府营商场景技术赋能”与“企业诉求分析响应”双向视角出发，整合全市现有的多个服务企业平台数据信息，建设信阳市营商环境一体化综合服务平台，实现营商监测、数据分析、改革督办、案例培树、知识赋能、诉求闭环、满意度评价等功能于一体。扎口收集分析12345热线、优化营商环境专线、入企码、企业码平台、“万人助万企”等现有平台数据信息，形成企业诉求“共性+个性”清单，探索企业诉求从回应“一个”向解决“一类”转变。

坚持正风肃纪 激励担当作为

响鼓用重锤，充分利用信阳市营商环境投诉举报热线、12345营商环境专线、市纪委监委营商环境问题举报平台，广泛征集和排查营商环境领域不正之风和腐败问题。截至目前，共排查问题130个，已完成整改120个，持续整改10个，整改率92.3%。

印发《全市纪检监察机关2024年优化营商环境监督治理工作方案》，压实主管监管部门治理影响营商环境不作为、慢作为、乱作为和背后风腐问题主体责任。

截至目前，全市纪检监察机关共办理损害营商环境案件263件，党纪政务处分318人。组织市纪委监委、市公安局等部门，对部分县（区）10个乡（镇）29个基层站所，采取现场查看、业务咨询、模拟办事等方式进行明察暗访，针对发现的工作落实不到位、宣传引导不到位、服务群众不到位等问题，要求限期整改。今年以来，全市各级各部门共开展明察暗访96次，发现问题228个。

加大要素保障 助力企业发展

以电子信息产业为试点，启动产业营商环境建设工作。召开信阳市电子信息产业营商环境研讨会，研究电子信息产业营商环境诊断与提升方案。先后对罗山、平桥、信阳高新区13家电子信息企业开展了两轮调研，共收集企业在要素获取、延链补链等19个方面的135条意见建议，并逐条梳理提出具体落实举措。对标28个重点行业，完善政策体系，出台《2024年信阳市打造一流营商环境工作方案》，为企业生产、经营、发展提供全生命周期的政策、政务、法治等服务，细分为320项年度重点改革举措，目前已完成135项。

开展基层站所营商环境“六位一体”建设，创新发布全省首个基层站所营商环境地方标准文件《基层站所营商环境能力建设通则》。举行两期基层站所营商环境能力建设提升活动，覆盖全市11个县（区）下辖的1756个基层站所，累计采集数据20万余条，收集企业和群众反馈的问题建议7000余条，通过“评促改”平台及时响应解决。灵活精准开展信阳市企业满意度监测工作，全方位设计信阳市经营主体满意度专项调查问卷和综合调查问卷，并通过在线推送、电话访谈、扫码填答等方式收集数据，共收集市级单位285条问题、县（区）191条问题。

“我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦打造一流营商环境目标，加快推进各项重点任务攻坚，大力抓好营商环境问题整改，以更坚定的信心、更大的力度、更快的行动，持续优化营商环境，推动全市经济社会高质量发展。”市营商环境服务中心主要负责人说。