楼畈村：把民情“双通道”修到群众心坎上

信阳日报全媒体记者 韩蕾

春分已过，茶山也迎来了最美的时节。浉河区董家河镇楼畈村村民罗付军站在准备拓宽的乡村道路上环看周边茶山，满心欢喜：“真没想到，一次入户走访，就把我们反映的问题解决了，这工作真是做到我们心坎上了！”

2025年10月，楼畈村“民情双达”工作队深入村民家中走访调研。在中湾、核桃村民组入户时，包括罗付军在内的不少村民都提出，希望将村组道路重新修缮。工作队在将群众意见整理、汇总后，立即着手研究解决方案，积极协调资源，争取资金支持，并制订详细修缮计划，高效回应村民关切。

这看似简单的入户走访，折射的却是楼畈村在全过程人民民主实践与基层治理中的深层探索。而这场探索的源头活水，是楼畈村立足村情实际，坚持“大家的事情大家议”，结合“四议两公开”工作法，不断完善民主民意表达平台和载体，创新实施的“民情双达”工作机制。

人大代表来自人民，植根人民，是党和国家联系人民群众的重要桥梁纽带。楼畈村充分发挥人大代表主体作用，2025年9月，在省人大代表、市人大代表、村党支部书记张玉宏的牵头下，组建了一支由人大代表、党员代表、镇包村领导、村“两委”人员、网格员等31人组成的“民情双达”工作队伍，精准联系全村496户群众，每名队员包联16户，构建起覆盖全村、不漏一户的民情网络。“听取民情民意不能只靠‘群众反映’，更重要的是‘主动下沉’。”张玉宏说。

“民情双达”达的是上情与下情的双向畅通。工作队将党的路线方针政策、国家法律法规以及各级党委政府的惠民政策，变成群众听得懂、能领会、可落实的“家常话”，及时、准确传递到每家每户，做到上情精准下达；将村民的意见建议、诉求愿望、困难问题等，原汁原味、快速高效地反馈至村“两委”及上级人大和政府机关，确保下情如实上达。

“民情双达”，达的是民情，通的是民主。每月两次专题汇报会、每季度一次队伍座谈会、每年度一次总结会，队员们一起听取联系群众情况、梳理意见建议、分析实际问题，回顾队伍成员年度履职和服务群众情况。同时，人大代表聚焦群众切身利益与普遍关切，将关于乡村振兴等民意诉求，提炼转化为议案建议，提交各级人民代表大会，让群众的呼声成为决策的参考。

2026年，张玉宏将深化“数字乡村”平台建设、提升基层养老服务的建议带到了1月召开的省第十四届人民代表大会第四次会议，将强化源头预防与多元化解、优化农村建房审批与监督制度的建议带到了2月召开的市第六届人民代表大会第四次会议。

从农家院落到省、市人民代表大会，一条顺畅直达的民情通道，成为全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”的生动写照。

“民情双达”不仅是信息的传递通道，更是解决问题的实战平台。今年1月，楼畈村楼湾村民组十几户群众因为污水排放的水沟问题产生纠纷。因为涉及农户多，包组村干部多次上门调解都未能谈拢。

面对这一“烫手山芋”，张玉宏迅速通过“民情双达”工作机制，成立临时小组，主动向上级部门寻求帮助。经过认真研判，一个“以老带新、情理并重”的调解方案浮出水面。老同志利用几十年群众工作的经验和威望，把气理顺、把理讲透，年轻同志则发挥专业优势，将达成的共识形成规范严谨的调解协议。

效果立竿见影。在既有经验压舱，又有闯劲落实的搭配调解中，污水排放问题得到彻底解决。这正是“民情双达”工作机制的生动缩影：人大代表牵头，多方力量协同，既有制度保障，还能收集民意，更能解决问题，真正做到了“民有所呼、我有所应”。

楼畈村“民情双达”的范围远不止于此。这支队伍活跃在产业发展、环境整治、法治宣传、文明创建等乡村治理的各个方面，从政策宣讲到民情收集、从矛盾化解到发展谋划，把履职尽责写在了田间地头，把为民服务送到了群众心坎上。

从罗付军脚下即将拓宽的乡村道路，到楼湾村民组妥善解决的污水排放问题，再到张玉宏带上省、市人民代表大会的一份份建议，楼畈村的“民情双达”工作机制以人大代表依法履职为牵引，以精准基层治理为落脚点，架起了党和政府联系群众的桥梁，构建起“队伍联户、双向畅通、治理精准”的基层治理新格局。 

当上情下达、下情上达不再有梗阻，民情与决策在通道中无缝衔接，基层治理便有了最深厚的根基，全过程人民民主也有了最生动的注脚。如今，行走在楼畈村，青山绿水间，这支31人的队伍，用脚步丈量民情，用机制承载民意，在乡村振兴的广阔舞台上，书写着全过程人民民主在基层落地生根、开花结果的时代答卷。