【党建时评】莫让“达标”成“虚标”——五论整治形式主义为基层减负

信阳日报全媒体记者 王凌云

前不久，在中央纪委国家监委通报的典型案例中，中国学生营养与健康促进会开展的“营养与健康学校（幼儿园）”达标创建活动引发广泛关注。该活动某项评分表包含8大类共39项内容、117项评分标准，指标层级达到3级。类似的“达标活动”看似推动工作，实则异化为形式主义的“填表游戏”，让基层教师疲于应付报表，挤占了教书育人的精力，折射出创建示范和达标活动中“为创而创”“为评而评”的顽疾。

创建示范活动本应是树立标杆、推广经验的正向激励，但在实践中却屡屡“变味”。一些地方将“达标”等同于“政绩”：或要求基层重复填表留痕，将台账厚度等同于工作力度；或将创建指标层层加码，使“营养学校”评分表细化到“每日巡查次数”；甚至以“迎检需要”为由，摊派学校排查周边水域、签订责任状，将教育职责异化为“无限责任”。

实践证明，一旦落入形式主义的“达标陷阱”，层出不穷的政绩工程、面子工程，便会成为捆住基层干部手脚的层层“枷锁”，从而让“达标”创建演变为“虚标”政绩的闹剧。

中央出台《整治形式主义为基层减负若干规定》，实际就是要树牢“实绩导向”，明确提出了“规范创建示范和达标活动”的硬约束，要求精简种类数量、禁止基层达标、注重实际效果。这一规定释放出鲜明信号——基层不是“试验田”，更不是“责任转嫁地”。

唯有以制度刚性终结“虚标”活动，方能让创建活动回归服务群众、推动发展的初衷。与其注重形式上的“刷白墙”“摆盆景”等表面指标，不如转而考核农村垃圾处理率、群众满意度等硬指标；与其注重“指尖上的达标任务”，不如让基层干部从“刷分打卡”中解脱出来，为群众解难题、为发展谋实效。

让创建回归服务本质，需构建标本兼治的长效机制。一方面，要强化源头管控，建立创建示范活动备案审查制度，对重复申报、多头考核的项目实行“一票否决”；另一方面，需完善激励导向，将减负实效与干部考核挂钩，对“放管服”改革成效显著的地区给予政策倾斜。同时，应畅通基层反馈渠道，建立“形式主义问题直报平台”，让基层干部敢说“不”、能监督，形成上下联动的纠偏机制。

规范创建示范活动，既是破除形式主义的“破题之举”，更是激励担当作为的“赋能之策”。破除“达标”乱象，以实效导向重塑政绩观，方能推动基层干部轻装上阵、书写实干答卷。