聚合力汇众智 扫黑恶护民安——光山县法院开展扫黑除恶专项斗争纪实

信阳日报全媒体记者 夏青云 孙浩然

自扫黑除恶专项斗争开展以来，光山县法院不断增强政治自觉，强化底线思维，聚全院之力，汇全院之智，依法惩治各类刑事犯罪，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成果，为全县经济社会发展提供了更加和谐稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境、更加廉洁高效的服务环境。

高站位部署推动 增强执行力

为抓好扫黑除恶专项斗争这项政治任务，该院党组研究制订了《扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，成立了院扫黑除恶专项斗争工作领导小组，并下设办公室负责扫黑除恶工作的日常组织、协调工作，为全院深入推进扫黑除恶专项斗争奠定了组织基础。该院党组还要求对涉黑涉恶类案件优先审理、审委会优先研究、车辆优先使用、人员优先调配，为扫黑除恶专项斗争提供全方位保障。

该院党组不断动员部署，提高全院干警参与扫黑除恶专项斗争的行动自觉与思想自觉，形成了院长亲自抓、负总责，主管副院长具体抓、负主责，刑事审判队伍全力抓、负全责，全院各部门、全体法官共同参与，齐抓共管的工作局面。

该院还将扫黑除恶专项斗争作为“两率”提升的重要抓手，注重将扫黑除恶工作与社会综合治理结合起来，积极加强对涉黑涉恶案件的分析、总结、研判，向有关部门发出司法建议12次，涉及教育、资源等多方面，让扫黑除恶工作成果以看得见的方式惠及人民群众，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在河南省2019年“两率”调查排名中，该院的政法机关执法满意度位居全省法院第6位和全市法院第1位。

依靠党委领导 增强组织力

庭审就是一场考试，涉黑涉恶案件的庭审更是一场大考，考验着人民法院的审判能力和审判体系现代化的水平。

2020年9月，一起涉黑社会性质组织犯罪案件在该院开庭，除38名被告人出庭受审、43名辩护人参与辩护，还有人大代表、政协委员、司法行政人员及被告人家属等200余人旁听庭审。这是该院迄今为止审理的最大涉黑涉恶案件，但该院现有审判庭无法满足该案的正常审理。时间紧、任务重、难度大，对该院的组织能力、庭审能力、应急能力、疫情防控能力、保障能力均是一个巨大的挑战。

为了克服重重困难，高质量完成庭审，该院党组第一时间向县委汇报并得到了大力支持。同时，光山县扫黑办领导小组研究制订了庭审工作总方案，并迅速成立了6个工作组，职责明确，分工清晰，确保庭审各项工作有条不紊。

在领导小组的协调下，该院提前将县体育文化中心升级改造成高标准的审判庭。庭审当天，光山公安局派出200余名民警、辅警及20余辆警车全程参与该案的押解、安保、交通疏导、外围警戒等工作，并且每天还派出6个小组奔赴6个县区看守所，准时将38名被告人提押至审判现场。县消防、电力、卫生等部门现场备勤待命，共同为庭审有序进行提供了有力保障。

经过两天的连续奋战，该院圆满完成了庭审任务。现场组织井然有序，庭审指挥得当有效，被告人认罪认罚，受到了市县有关部门和有关领导的一致肯定。

严要求锤炼队伍 增强战斗力

扫黑除恶是一场攻坚战，一场持久战。为高质量开展扫黑除恶专项斗争，该院积极加强扫黑除恶审判队伍建设，抽调了4名政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的刑事法官组成审判团队，专门负责涉黑涉恶案件的处理，确保审判队伍的专业性和稳定性。

该院不断强化对涉黑涉恶类案件的执纪监督，做到“打铁还需自身硬”。除设立举报箱接受人民群众广泛监督，该院要求在系统分案后，主审法官将起诉书报送至纪检监察部门，以便知晓相关案情；宣判后及时报送判决书，以便监督法律适用、定罪量刑、是否有“三案”情况存在；结案后主审法官及部门负责人据实填写涉黑涉恶审理报告表并由主审法官、部门负责人签字后交纪检监察部门备查，若存在违法违纪情形则依法追究相关人员责任。

在扫黑除恶专项斗争中，该院通过“审判员+人民陪审员”组成大合议庭的形式，吸收优秀人民陪审员参与涉黑涉恶类案件的审理，既解决了审判力量不足的问题，又提高了人民群众扫黑除恶工作的参与度，也发挥了人民陪审员对扫黑除恶工作的监督作用，有利于促进司法公开公正。

重实干提质增效 增强行动力

新冠肺炎疫情发生以后，该院一手抓疫情防控，一手抓审判执行，积极利用移动微法院、“云间”互联网庭审系统等信息化技术手段开展扫黑除恶工作，确保扫黑除恶专项斗争不因疫情而滞。疫情形势好转后，该院在与相关部门充分沟通并在做好防控的前提下，第一时间提审当事人开庭，全力把因疫情耽误的时间抢回来。

为推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，该院树立一盘棋理念，加强立案、审判、执行等程序的协调对接，对已经生效案件涉财产部分尽快移交至执行部门执行，对正在审理的案件提前着手开展财产清理、查封、扣押、冻结工作，同时做好执行案件的“一案双查”工作，坚决杜绝选择执行、消极执行、乱执行及执行不廉等现象的发生。

该院坚持突出重点，精准打击，快字当头，高效审判，充分发挥诉讼程序作用，促进工作提质增效。对疑难复杂案件，及时组织公诉人、当事人和辩护人提前就案件焦点、证据材料等进行沟通交流，提早解决可能影响庭审效率的问题和事项，进一步减少庭审负担、节约司法资源。

在处理涉黑涉恶类案件时，该院严格落实控辩对抗实质化要求，积极通过法律援助制度，为没有辩护律师的被告人指定法律援助律师，确保每一名被告人都能享有获得辩护的权利，同时积极为辩护律师提供阅卷、举证、质证、辩护等方面的便利，切实提高案件的庭审效率。

强声势营造氛围 提高动员力

该院通过举行集中宣判会及新闻发布会、组织法官深入乡镇开展扫黑除恶专题宣讲会、青年普法志愿者法治文化基层行等活动，结合已生效典型案例积极开展以案释法活动，介绍扫黑除恶工作的阶段性成果，公布扫黑除恶线索举报方式，让扫黑除恶工作家喻户晓、深入人心。

庭审是最好的法治公开课，该院积极公开庭审，发挥涉黑涉恶典型案例的警示教育作用，认真组织案发地的基层组织、案发地群众、被告人家属等参加旁听，用案例教育群众遵纪守法，自觉抵制、举报黑恶势力，切实发挥好审理一案、教育一片、影响一方的作用。

该院开辟了扫黑除恶专项斗争宣传专栏，在人民法庭、诉讼服务中心、审判大厅悬挂扫黑除恶标语、设置展板，营造浓厚的扫黑除恶氛围，发挥人民群众力量，合力铲除黑恶势力产生的土壤。