固始：深化农村改革 激发发展活力

“改革是有成本的，改革也是有风险的。希望大家以勇于改革、勇于创新的精神，在自己的‘一亩三分地’上，为改革闯出一条新路，为固始乡村振兴蹚出一条新路。”这是固始县委在近日召开的全县“三变改革、五大合作”动员大会上，向全县人民发出的号召。

为深入实施乡村振兴战略，探索拓宽农村集体经济发展和群众增收新路径，推进“三变改革、五大合作”向更高层次、更广范围、更深领域纵深发展，有效激活农村沉睡的资源，进一步推动全县农村经济社会高质量发展，固始县“三变改革、五大合作”动员大会号召全县上下勠力同心，紧紧围绕县第十三次党代会上擘画的建设“一心五区”、办成“十件大事”美好蓝图，锚定建成乡村振兴示范区，坚持把“三变改革、五大合作”作为创建县域治理“三起来”示范县的强力抓手，真正把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，在积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接上闯新路、开新局。

“一开始，俺就在这园子里干了，一天保底挣上80元。”12月29日，见到笔者，固始县洪埠乡龙港村村民方开勇一边除草施肥，一边乐呵呵地说。方开勇所说的园子，是龙港村猕猴桃产业园，也是固始县试点探索“三变改革、五大合作”工作的一个缩影。

“今年园子里100多亩阳光玫瑰葡萄产量10多万斤，毛收入近70万元；700多亩猕猴桃完成试果定型，明年有望入市变身‘金疙瘩’。”该县建投公司负责人张永宏指着远处的猕猴桃树兴奋地说。

“‘三变改革’总体要求是‘资源整合、股份合作、三产融合、共同富裕’，具体内容是让‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’，实现路径是组建资产、土地、劳务、旅游和置业股份合作社，通过激发农村土地、水面、劳动力、自然风光等各类要素潜能和各类主体活力，不断为乡村发展注入新动能。”在固始县“三变改革、五大合作”专题培训会上，全国“三农”专家卢水生教授如是说。

“我们将全村有劳动能力的群众全部登记注册到劳务合作社，由合作社统一进行管理、培训和调度，为村民在家门口介绍、提供工作岗位，3年来共为群众带来近400万元的务工收入，越来越多群众得到了看得见、摸得着的实惠。”谈及龙港村的变化，洪埠乡党委书记黄从军由衷地感慨。

“三变改革、五大合作”为龙港村的发展振兴打通了任督二脉，激活了一池春水。该村先后被评为县级党建工作红旗村、市级党建示范村；人居环境荣获全县观摩第一名和巩固提升一等奖。此前，信阳市人居环境观摩会也在龙港村举办。

“精神非常重要。龙港村是全县脱贫攻坚变化的缩影，是洪埠乡党委、政府勇于改革、勇于探索的精神体现，全县上下要进一步统一思想，形成共识，积极投身到巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴这一场新的主战场、主阵地中来，发扬好改革精神，利用龙港村试点先行，推动全县各乡镇全面发展，循序渐进，切实给农村带来改观。经验非常宝贵。龙港村的‘三变改革、五大合作’工作找到了乡村发展的‘源点’，可以推动农村集体经济发展，推动农村面貌改变，真正让老百姓的腰包鼓起来。全县各乡镇应加强学习意识，多学习改革经验，推动乡村振兴发展。任务非常艰巨。当前龙港村发展仍存在一系列问题，需要各单位齐心协力共同解决，要从龙港村的实际出发、基础出发，规划好‘郊游经济’‘美丽经济’‘夜市经济’，将农民与合作社加入进来，想方设法为群众增收。责任非常明确。对于龙港村下一步的发展，各单位工作职责已经明确，要齐心协力，从‘点’出发，开展专业指导与帮扶，推进‘三变改革、五大合作’落地生根、开花结果，助力全县乡村振兴实现从量变到质变的突破。”不久前，在洪埠乡龙港村召开的全县“三变改革、五大合作”推进协调会上，县委书记王治学强调说。

“你好，我是胡家龙，俺们村被确定为全县‘三变改革、五大合作’试点村了……”该县“三变改革、五大合作”试点村之一，位于县西南部的汪棚镇新建村党支部书记胡家龙脑子里想得最多的就是如何做好“三变改革、五大合作”试点工作。在他的带领下，村党支部所有成员一边宣传政策，发动群众；一边联系沟通本村在外创业人士，争取更多的理解支持。目前该村初步理清农村集体经济组织成员身份确认、股权量化到人等，“五大合作”筹备工作基本完成，为下一步改革纵深推进打好了基础。

“听说俺村被县里定为‘三变改革、五大合作’试点村，这两天大伙儿都在热烈讨论，好多在外务工、创业的村民纷纷打电话、发微信询问改革的事情。借着改革，俺合计着也干点儿事。”汪棚镇新建村脱贫户李保军和小有名气的许德生一拍即合，“我们村离县城不到20分钟的车程，亲戚朋友听说俺要在毛洼打造一个集吃、住、游、购为一体的农家休闲固始鹅体验馆，都很赞成。在奔富的路上，俺再也不能拖村里后腿了。”

距新建村10多分钟车程的草庙集乡吕岗村发展静悄悄、改革热腾腾，“三变改革、五大合作”工作正紧张有序推进。“我们在发展猕猴桃产业基础上，积极引导群众盘活闲置房屋发展民宿、农家乐等，助力打造猕猴桃小镇。我们正筹建劳务合作社，成批地培育高质量的劳务，乡里金霞家政公司可以带动他们找到合适就业门路。同时，县农业农村局等相关委局负责人主动进村进行对接跟踪指导。‘三变改革、五大合作’让群众挣到钱、分到红，我们有信心。”草庙集乡党委书记李鋆表示。

改革者进，创新者强。“我们将持续发扬‘宁肯苦干、不愿苦熬’的固始精神，攻坚实干，排难奋进，持续推动‘三变改革、五大合作’落地见效，奋力谱写我县农村改革出彩篇章。”固始县委副书记、代县长杨浩威坚定地说。（马泽一 祁传统）