牢记嘱托赋使命 砥砺奋进绘新篇——谱写现代化幸福美好浉河奋力跨越发展新篇章

徐铭

2019年，习近平总书记视察河南深入信阳革命老区，“两个更好”殷殷嘱托照亮了浉河区发展前进的方向。

嘱托，声声入耳！前行，力量倍增！

面对复杂的宏观环境和繁重的发展任务，浉河区深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终牢记习近平总书记对革命老区群众的殷切牵挂，在省委、市委的坚强领导下，攻坚克难，奋勇争先，绘就了基层党建和经济社会发展的全新华章。

蓄势能 综合实力跨越

过去五年生产总值年均增长6.1%，达到330.7亿元；一般公共预算收入和支出分别达到12.11亿元和31.94亿元；三次产业比重优化为12.4∶28.6∶59.0，产业结构始终保持全市最优……金秋时节，区六次党代会报告中一串串喜人的数据，折射出浉河区阔步迈出综合实力保持全市前列的铿锵步伐。

在招商引资和项目建设中，浉河区着力强支撑、蓄势能，在推行精准助企VIP制度、书记区长恳谈日制度，形成定期议事协调机制，推动对企业服务的常态化、制度化和精细化的同时，分解细化任务目标，建立项目推进台账，实行处级领导包保联系重点项目责任制，形成“一个项目、一套班子、一个包保领导、一抓到底”的工作机制，采取“月通报、半年总结、年度考核”的模式，明确项目推进的具体任务和时间节点，协调解决项目推进中存在的问题，推动项目建设取得实效。

随着“万人助万企”号声吹响，浉河区突出重点，精准滴灌，率先精选77家重点企业，实行处级领导包联、科级干部首席服务、优秀年轻干部助企，积极宣传政策、查找问题、分析原因、精准施策，全面落实“13710”工作制，坚持“一线工作法”，要求助企干部在一线解决问题、在一线落实政策、在一线推进工作，按照“一企一策”原则，帮助企业排忧解难、提质增效。目前，全区共计选派413名各级干部开展助企服务，覆盖率达100%。千帆竞发百业兴。如今的浉河区，现代农业势头强劲，特色茶产业持续壮大，涉茶综合产值达到86亿元，信阳毛尖品牌价值达到71.08亿元，稳居全国前三名，并成功创建省级茶叶现代农业产业园，获得中国茶业百强县区、全国重点产茶县区等数十项国字号荣誉称号；新型工业提质增效，全区规上工业企业达到61家，市级以上工程技术研究中心17家、重点实验室6家；电子信息产业“从无到有”，谷麦光电、汉华光电、宏远光学等企业发展迅速；商贸物流稳步发展，电商快递企业达到1640家，德利和冷链物流中心、申通快递分拨中心、电子商务产业园一期等项目建成投产，获得“中国城市物流发展年度贡献奖”等荣誉；茶旅融合成效显著，创建国家4A级景区1家、3A级景区3家，2020年全区游客总量达到1010万人次，实现旅游收入59亿元，成功创建省级、国家级全域旅游示范区。

优生态 城乡面貌蝶变

一幢幢高楼林立，一座座桥梁飞架，一条条道路宽阔，一片片绿林环绕……如今的浉河，满城绽新颜，青山飘茶香，蜿蜒的浉河水从西向东穿越城乡，轻声唱出生态宜居之城的魅力欢歌。

为持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，浉河区铁腕抓好“治尘”“减排”“禁烧”“控煤”等重点工作，空气质量指标绝对值多年位居全省前列；全面落实河湖长制，中心城区黑臭水体全面消除，7条入库河流水质年均值全部达标，南湾水库饮用水源地水质达到地表水Ⅱ类标准，2个国控断面水质年均值全部达标；加强污染地块修复治理，第二次污染源普查工作受到国务院表彰；国土绿化全面提速，完成营造林21.39万亩，林业用地184万亩，为全市创建国家森林城市作出突出贡献。目前，浉河区已成功创建国家重点生态功能区、省级生态区，并荣获“创建生态文明标杆城市”称号。

为努力实现完善基础设施、提升人居环境、促进产业升级等目标，浉河区高标准编制城市有机更新总体规划，按照政府主导、市场参与、多方共赢的工作原则，坚持整体规划、统筹平衡、片区推进、分期实施的工作策略，建立市级牵头、区级实施、部门联动、司法保障的工作机制，稳步推进城市有机更新工作。截至目前，该区7个片区完成招商签约，平西片区展示区建成开放，平西片区首开区、五里墩片区、两河口片区等稳步推进。

与此同时，该区实施老旧小区改造272个，提升背街小巷220条，改造行政路、五星街等主干道12条，坪溪园等一批游园绿地投入使用，兵站路、新七大道浉河段等工程实现贯通，浉河大市场拆违工程、浉河北岸城市休憩带提升改造工程圆满完成，南虹广场城市综合体建成运营，胜利路步行街核心商圈综合改造启动实施，城市建设阔步前行。

在农村人居环境综合整治方面，浉河区建立健全合力推进、一级抓一级、层层抓落实的高位推进机制，完善农村基础设施，引导村民积极参与，全区省级“百千工程”示范村达到16个，荣获“省数字乡村示范县”“中国最美生态宜居旅游名区”“中国十佳最美乡村旅游目的地”等称号，郝家冲村、睡仙桥村、集云村、甘冲村等已成为远近闻名的“网红”打卡地，楼畈村纳入省级田园综合体建设试点项目。

聚民生 脱贫决战决胜

在推动经济快速发展的新时代，如何改善老区的民生福祉？如何提高城乡居民的幸福感？浉河区交出了一份沉甸甸的答卷。

2020年年初，新冠肺炎疫情突袭而来，浉河区实施四级包保责任制，严格按照“外防输入、内防扩散、严格管控”的工作策略，健全城乡社区疫情防控五级责任体系，全面前移留观、流调、诊断、救治“四个关口”，疫情防控取得重大战略成果。在抓好疫情防控工作的同时，该区稳步推进企业复工复产，把稳定市场主体、稳定群众就业摆在突出位置，开通外出务工直通车，用好“互联网+就业创业”网络服务平台，积极开发公益性岗位，全力帮助困难群众就业创业，将“六稳”“六保”落到实处。

浉河区还始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，五年来，实施农村饮水安全巩固提升工程，5.5万名群众饮水不愁；推进农村危房改造，4105户家庭实现住房无忧；完善从学前教育到高等教育各学段资助体系，累计资助贫困户子女7.6万人次，实现建档立卡户子女义务教育阶段“零辍学”；健全乡村卫生服务体系，“五道医疗保障线”报销比例达到90%；持续加大农村基础设施投入，行政村广播电视信号和4G网络覆盖率、道路硬化率和通客运车率均达到100%，荣获首批“省万村通客车提质工程示范县”称号。

全区21792名贫困人口全部脱贫，49个贫困村全部出列，农村居民人均可支配收入由2016年的13140元增加到2020年的18258元。与此同时，浉河区因地制宜发展“1+N”产业，实施产业发展项目394个，集体经济空壳村全部清零，实现了大产业增收全覆盖、小项目增收精准到户。

一直以来，浉河区始终坚持以人民为中心的发展理念，集中精力办实事、解难题，近五年财政支出用于民生的占比始终保持在80%以上。该区累计投入资金近10亿元，新建农村公办幼儿园8所，新建和改扩建中小学校34所，高标准通过国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收；市第三人民医院创成二级甲等医院，2个社区卫生服务中心创成“国家优秀示范社区卫生服务中心”，该区通过“全国基层中医药工作先进单位”国家验收；乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心全部建成达标，公共文化服务体系建设不断完善；城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，实现城镇新增就业8.9万人，建成保障性住房5030套。

抓党建 全面从严治党

近年来，浉河区始终把党的政治建设摆在首位，以党的建设高质量推动经济发展高质量，积极探索“党建+主导产业”发展路径，不断培育壮大特色产业集群，实现抓党建促产业、兴产业强党建，党建与产业互融共进、双向发展，为决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴、实现“两个更好”奠定坚实产业基础、提供坚强组织保证。

该区切实履行意识形态工作责任制，扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。大力弘扬社会主义核心价值观，建成新时代文明实践所17个，涌现出“全国优秀教师”李芳等一大批先进模范，党员先锋带头作用不断加强。大力整顿软弱涣散基层党组织，选优配强基层“带头人”，激发非公企业党组织活力，湖东街道三五八社区党委被评为“全国先进基层党组织”，浉河区城市党建经验做法入选全国266个城市基层党建创新案例复评。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，基层减负取得阶段性成效。狠抓党风廉政建设和反腐败工作，保持正风肃纪高压态势，一体推进“一基地三中心”建设，打造了富有浉河特色的廉政教育新名片。充分发挥区委统揽全局、协调各方的作用，大力支持区人大和区政协依法履职、区政府依法行政，营造了同心同德、共谋发展的良好氛围。回望来时路，岁月峥嵘铸辉煌；展望新篇章，奋楫扬帆再出发。如今，放眼浉河大地，百业繁荣呈盛景，城乡欢歌颂党恩，茶乡迎来美丽蝶变，生活奔向幸福美好……

浉河区委书记于海忠掷地有声地说：“新的使命催人奋进，新的征程任重道远。浉河区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委市委的坚强领导下，扛起建设现代化幸福美好浉河的历史使命，团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，坚定信心，锐意进取，凝心聚力，奋发有为，交出一份无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的合格答卷！”