【理论经纬】持续推进党的作风建设常态化长效化

黄永林

近期，党中央部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。此次学习教育正当其时，意义重大，彰显了以习近平总书记为核心的党中央持之以恒推进作风建设的坚强决心和坚定信心。我们要切实增强开展学习教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到学习教育决策部署上来。

要以高度的政治自觉充分认识作风建设的极端重要性。我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子不胜枚举。所以，习近平总书记强调，“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”“执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险”“我们党的执政基础很牢固，但如果作风问题解决不好，也有可能出现‘霸王别姬’这样的时刻”。2012年12月4日，中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。这是新时代制定的第一部重要党内法规，也成为改进工作作风的切入口和动员令。中央八项规定从细微之处着笔，书写我们党作风转变的“宏大叙事”，滋养的是党和群众的血脉深情，一子落地，作风建设满盘皆活。十余年来，中央八项规定精神不仅深刻转变了党员干部的工作作风，而且重塑了党和政府的形象，成为全面从严治党的关键一步。党和人民事业发展到什么阶段，党的作风建设就要推进到什么阶段。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，推进中国式现代化行稳致远需要付出更大努力。任务越繁重，形势越严峻，越需要发扬钉钉子精神加强党的作风建设，通过开展学习教育，让党员干部炼就“金刚不坏之身”，以党的优良作风凝心聚力、激发斗志、树立形象、赢得民心。

要以科学理论武装筑牢作风建设的思想根基。作风问题根本上是党性问题，党性是党风的决定因素，党风是党性的重要体现。习近平总书记强调，“党内作风问题表现多样、成因复杂，有主要矛盾和矛盾的主要方面，也有次要矛盾和矛盾的次要方面。解决问题就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决。解决‘四风’问题要标本兼治，既要治标又治本。治标，就是要着力针对面上‘四风’问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。”所以，我们改进作风不能简单就事论事，要标本兼治，通过持续开展党性教育，掌握科学理论、夯实思想根基，切实以理论上的清醒确保思想上的成熟、政治上的坚定、行动上的自觉。固本培元、凝心铸魂，作风建设才有坚实支撑。党的十八大以来，习近平总书记围绕加强党的作风建设发表了一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于持之以恒正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，推动中国式现代化行稳致远，具有十分重要的意义。我们要认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，准确把握加强党的作风建设的重大意义、核心要义、任务举措和实践要求。要坚持经常性教育和集中性教育、理论武装和实践运用、强党性和增本领相结合，引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，融入日常、化为习惯。要教育广大党员干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观，带头弘扬党的光荣传统和优良作风，以严的标准、严的要求检身正己。

要以上率下形成作风建设的“头雁效应”。“风成于上，俗化于下”，改进作风必须自上而下、以上率下，抓住“关键少数”。所以，在八项规定实施之初，习近平总书记首先就从中央政治局抓起：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”他亮明态度，“善禁者，先禁其身而后人”“中央政治局同志从我本人做起”。习近平总书记是这样要求的，更是这样践行的。以行动作号令，以身教作榜样，十多年来，习近平总书记始终严格执行中央八项规定，为全党树立光辉榜样，在全党形成强大示范效应。上率下行，积极践行。大江南北，八项规定成为作风建设切入口，从点到面、以点带面，以此带动党的建设各方面工作。正如习近平总书记对领导干部的谆谆告诫，“不应该是作风建设的被动参与者，而应该是积极践行者，以身作则、以上率下，把落实中央八项规定精神化作自觉行动。”“其身正、不令而行；其身不正、虽令不从”，党员干部自身端正，谨言慎行，就会以“头雁效应”激发“群雁自觉”，激励群众跟着来、照着做。相反，如果党员干部作风有问题，自身不端正，不仅说话办事没有底气，自己甚至会成为“污染源”，污染一方政治生态。所以，广大党员干部应当身先士卒、率先垂范，既当好此次学习教育的组织者，又当好以上率下的示范者，带头查摆问题，深挖问题根源，不断增强学习教育的感召力、影响力、公信力，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

要持之以恒推进党的作风建设常态化长效化。习近平总书记指出，“这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。”在高压态势下，一些作风问题改头换面、转入地下，隐形变异。据统计，2024年全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题11.8万起，批评教育和处理15.7万人；查处形式主义、官僚主义问题10.7万起，批评教育和处理15.6万人。作风建设是攻坚战，也是持久战，在当前和今后一个时期，我们仍需以贯彻中央八项规定精神为契机，进一步深化落实党中央的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实抓好作风建设这一根本性工作，持续推进党的作风建设常态化长效化，以更加昂扬的斗志、更加务实的举措、更加清廉的作风，不断推动党的各项工作取得新突破。

（作者单位：信阳市委党校）